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為提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民技能本領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，根據(jù)《2023年青島市農(nóng)民技能培訓(xùn)實(shí)施方案》（青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2023〕11號(hào)）通知要求，結(jié)合即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，聚焦鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展人才需求，按照即墨區(qū)農(nóng)作物“東果茶、中糧油、西蔬菜”的總體布局，實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，規(guī)范培訓(xùn)管理，著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)加能手和產(chǎn)業(yè)帶頭人，持續(xù)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才保障。
二、培訓(xùn)任務(wù)
2023年全區(qū)開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)800人，重點(diǎn)面向合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)村基層黨員等人員，開(kāi)展技能服務(wù)型培訓(xùn)，突出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中普通社員（或成員等），兼顧小農(nóng)戶等，培育一批帶頭人和種養(yǎng)加能手。按照作物種植、結(jié)合實(shí)際需求情況，計(jì)劃分為四個(gè)專業(yè)，擬分配如下：
1.糧油作物專業(yè)200人，其中：靈山街道50人，段泊嵐鎮(zhèn)50人，金口鎮(zhèn)50人，田橫鎮(zhèn)30人，藍(lán)村20人。
2.蔬菜作物專業(yè)200人，其中：移風(fēng)店鎮(zhèn)100人，藍(lán)村街道50人，段泊嵐鎮(zhèn)50人。
3.果茶栽培專業(yè)200人，其中：田橫鎮(zhèn)50人，度假區(qū)30人，龍泉街道40人，鰲山衛(wèi)街道30人，溫泉街道30人，龍山街道20人。
4.社會(huì)化服務(wù)（農(nóng)機(jī)）專業(yè)200人，其中：移風(fēng)店鎮(zhèn)20人，金口鎮(zhèn)50人，靈山街道50人，大信街道50人，段泊嵐鎮(zhèn)30人。
具體分配見(jiàn)附表。
三、資金使用方向
財(cái)政預(yù)算資金60萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)用750元/人，培訓(xùn)資金主要用于講師授課費(fèi)、車輛租賃費(fèi)、教材費(fèi)、住宿費(fèi)、餐費(fèi)、實(shí)訓(xùn)考察及培訓(xùn)組織、培訓(xùn)管理等方面的支出。其中：第一包糧油作物專業(yè)15萬(wàn)元，第二包蔬菜作物專業(yè)15萬(wàn)元，第三包果茶專業(yè)15萬(wàn)元，第四包社會(huì)化服務(wù)（農(nóng)機(jī)）專業(yè)15萬(wàn)元。培訓(xùn)總資金不變，通過(guò)單價(jià)方式確定最終培訓(xùn)人數(shù)。
四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須為農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民田間學(xué)校以及農(nóng)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)設(shè)立的實(shí)訓(xùn)基地等機(jī)構(gòu)，與鎮(zhèn)街有較好溝通和對(duì)接能力，有組織和管理培訓(xùn)的規(guī)范團(tuán)隊(duì)，有較好的群眾基礎(chǔ)和和參與培訓(xùn)的師資力量，有滿足培訓(xùn)所需的理論教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備。為提升培訓(xùn)質(zhì)量，保證培訓(xùn)效果，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的4家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)2023年即墨區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)任務(wù)。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)專業(yè)需要，大力宣講新政策、推廣新品種、新技術(shù)、新模式和新裝備，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、化肥農(nóng)藥減量增效、病蟲害防控、糧油作物以及果菜茶等特色農(nóng)業(yè)種植等方面設(shè)置課程。聚焦糧油安全，開(kāi)展高效集成技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等培訓(xùn)；聚焦畜牧發(fā)展，開(kāi)展畜禽健康養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控等培訓(xùn)；聚焦綠色生產(chǎn)，開(kāi)展減藥減肥、土壤改良、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)等培訓(xùn)；聚焦農(nóng)民技能，開(kāi)展農(nóng)機(jī)手、植保飛防、經(jīng)濟(jì)作物管理等培訓(xùn)；聚焦農(nóng)民增收，開(kāi)展品牌建設(shè)、電商直播、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新本領(lǐng)等培訓(xùn)；聚焦科學(xué)文化素養(yǎng)提升，開(kāi)展紅色教育、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)知識(shí)等培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)方式
堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌好“走出去”培訓(xùn)和就地就近培訓(xùn)，加大“走出去”培育力度，靈活運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)、集中授課、觀摩研討等多種方式，開(kāi)展參與式、啟發(fā)式、互動(dòng)式培訓(xùn)，原則上每期培訓(xùn)學(xué)員不超過(guò)100人，培訓(xùn)時(shí)間不少于3天，實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于2/3，在線評(píng)價(jià)學(xué)員覆蓋面、測(cè)評(píng)滿意度達(dá)到99%以上。
七、檢查驗(yàn)收
各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后，要按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求，建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實(shí)的培訓(xùn)檔案并及時(shí)歸檔，做到專人管理、專柜存放。11月，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)價(jià)，驗(yàn)收情況將作為撥付資金的重要依據(jù)。
八、培訓(xùn)要求
（一）學(xué)員報(bào)名要求。各有關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)技能培訓(xùn)學(xué)員的組織報(bào)名，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)街的溝通對(duì)接，按專業(yè)分工完成培訓(xùn)人數(shù),優(yōu)先保證合作社社員、農(nóng)村黨員及小農(nóng)戶的培訓(xùn)。培訓(xùn)按專業(yè)要求分類實(shí)施，人員避免出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)情況。培訓(xùn)學(xué)員須身體健康，會(huì)熟練使用手機(jī)，原則上年齡不超過(guò)65周歲。
（二）落實(shí)安全責(zé)任制。培訓(xùn)期間要制定應(yīng)急預(yù)案，健全培訓(xùn)安全制度。外出實(shí)訓(xùn)時(shí)，必須為每位培訓(xùn)學(xué)員繳納人身意外傷害保險(xiǎn)，并安排至少一名醫(yī)生全程陪同，避免不必要事件的發(fā)生。
（三）推進(jìn)績(jī)效管理信息化。利用“青島市農(nóng)民教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)” （https://qd.yszn.net.cn），實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)、在線管理、在線評(píng)價(jià)，學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師安排等內(nèi)容錄入管理平臺(tái)、在線可查。完善參訓(xùn)農(nóng)民考評(píng)機(jī)制，及時(shí)組織學(xué)員在每期培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。
（四）實(shí)施精細(xì)化跟蹤服務(wù)。建立結(jié)對(duì)跟蹤服務(wù)機(jī)制，針對(duì)培訓(xùn)結(jié)束后，農(nóng)民朋友在生產(chǎn)生活中遇到的新問(wèn)題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組建專家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)集中培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)溝通等方式，深入開(kāi)展技術(shù)跟蹤服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，暢通專家團(tuán)隊(duì)與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員間的交流發(fā)展渠道，不斷拓寬農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。跟蹤服務(wù)比例不低于50%。
（五）培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施。各培育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃，必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。培訓(xùn)期間，每月宣傳信息不少于1篇，并按季度提報(bào)培訓(xùn)宣傳情況（含匯總表和截圖）。每月18日至次月17日為一個(gè)月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍，每月17日前報(bào)送工作月報(bào)（含宣傳信息）；10月30日前全年培訓(xùn)總結(jié)。
九、實(shí)施計(jì)劃
（一）2023年4月下旬，與財(cái)政部門對(duì)接，制定培訓(xùn)方案。
（二）5月上中旬，實(shí)施方案上會(huì)通過(guò)后，完成采購(gòu)流程審批等工作。
（三）5月下旬，制定招標(biāo)文件，組織政府采購(gòu)，完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選工作。
（四）6-10月，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技能培訓(xùn)工作。
（五）11月份，完成年度培訓(xùn)任務(wù)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
十、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)科站負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)村科技教育培訓(xùn)科，負(fù)責(zé)編制技能培訓(xùn)實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，確保任務(wù)落實(shí)到位。
（二）嚴(yán)格資金管理。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)，不得套取、擠占、挪用培訓(xùn)資金，嚴(yán)格按照財(cái)政資金項(xiàng)目使用要求執(zhí)行，重點(diǎn)保障宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)過(guò)程和規(guī)范管理等方面支出，確保培訓(xùn)資金?？顚Ｓ?。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“跟班制”，安排專人對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程跟蹤，發(fā)現(xiàn)不能按時(shí)履約或弄虛作假、套取財(cái)政資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入失信名單，不予發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，五年內(nèi)不得再申報(bào)同類項(xiàng)目并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。結(jié)合局黨組“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)典型、樹標(biāo)桿”活動(dòng)，著力從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地、授課教師、農(nóng)民典型等方面，加大對(duì)培訓(xùn)工作成效的宣傳力度。及時(shí)將農(nóng)民技能培訓(xùn)實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布，做到應(yīng)知盡知，接受社會(huì)監(jiān)督，確保好事辦好。