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即墨區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于開展示范監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)建立區(qū)級(jí)示范經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)的通知
各鎮(zhèn)街（功能區(qū)）經(jīng)管審計(jì)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，局屬各有關(guān)單位：
為適應(yīng)中央《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見》要求，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化，根據(jù)國(guó)家及各級(jí)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育規(guī)定精神，決定2022年在全區(qū)開展即墨區(qū)級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)，并以此次監(jiān)測(cè)評(píng)估合格的示范場(chǎng)、示范社為基礎(chǔ)，建立“即墨區(qū)示范經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)測(cè)范圍
本次監(jiān)測(cè)評(píng)估的范圍，包括本轄區(qū)內(nèi)2020年及以前年度入選的各個(gè)級(jí)別的家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（包括市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)）。
二、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
參與監(jiān)測(cè)的示范經(jīng)營(yíng)主體，需同時(shí)達(dá)到以下4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，方可認(rèn)定為“監(jiān)測(cè)合格”；否則，即為“監(jiān)測(cè)不合格”。
1.“三項(xiàng)記錄”認(rèn)定合格?！叭?xiàng)記錄”包括：財(cái)務(wù)記錄、生產(chǎn)記錄和會(huì)議記錄。其中，示范社需審查三項(xiàng)，示范場(chǎng)僅需審查財(cái)務(wù)記錄和生產(chǎn)記錄兩項(xiàng)?！叭?xiàng)記錄”審查的時(shí)間為2年，即2020年1月至2021年12月，由鎮(zhèn)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)填寫《“三項(xiàng)記錄”認(rèn)定合格備案表》（附件1），報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核認(rèn)定。
2.標(biāo)識(shí)牌整潔，懸掛規(guī)范；有必要的上墻制度。
3.注冊(cè)登記信息已按規(guī)定錄入各級(jí)平臺(tái)、名錄系統(tǒng)備案。
4.無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)或產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光問(wèn)題等不良記錄，未被列為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。
三、監(jiān)測(cè)的原則和程序
（一）監(jiān)測(cè)的原則
自主參與，規(guī)范監(jiān)測(cè)，應(yīng)監(jiān)盡監(jiān)。各鎮(zhèn)街要廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織本轄區(qū)范圍內(nèi)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社全部申請(qǐng)參與監(jiān)測(cè)評(píng)估活動(dòng)。
（二）監(jiān)測(cè)的程序
1.主體申請(qǐng)（2022年3月1日至3月15日）。參與監(jiān)測(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，要分別填報(bào)《即墨區(qū)級(jí)示范經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)測(cè)申請(qǐng)報(bào)告》（附件1），并按照規(guī)定提交相關(guān)材料，如期報(bào)送至所在鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)主管部門。
2.鎮(zhèn)級(jí)初步監(jiān)測(cè)（2022年3月16日至4月30日）。鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)主管部門收到示范場(chǎng)、示范社的《監(jiān)測(cè)申請(qǐng)報(bào)告》后，要及時(shí)組織初步審查、認(rèn)定，提出初步監(jiān)測(cè)意見，并將匯總后的初步監(jiān)測(cè)結(jié)果及相關(guān)證明材料，按照規(guī)定格式報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)認(rèn)定（2022年4月1日至5月31日）。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在鎮(zhèn)街初步監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門專家（或委托第三方）進(jìn)行材料審核、實(shí)地抽查、媒體公示等工作，在征求財(cái)政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、供銷等部門意見后，最終形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議研究通過(guò)后，發(fā)文公布。
四、監(jiān)測(cè)步驟
第一步：“三項(xiàng)記錄”認(rèn)定。凡申請(qǐng)參與監(jiān)測(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，必須首先向鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送2020——2021兩個(gè)年度的財(cái)務(wù)賬簿及記賬憑證；生產(chǎn)記錄；合作社會(huì)議記錄（包括成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄）。
1.鎮(zhèn)級(jí)初步審查。鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)各參監(jiān)單位提供的相關(guān)原始資料，填寫《即墨區(qū)示范經(jīng)營(yíng)主體“三項(xiàng)記錄”認(rèn)定合格備案表》（附件2，一式三份）。審查合格的，加蓋單位公章后，連同相關(guān)資料一并上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核認(rèn)定。審查不合格的，可限期整改一次，整改完成，經(jīng)鎮(zhèn)街審查合格后，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核。
2.區(qū)級(jí)復(fù)核備案。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到鎮(zhèn)街推薦的《經(jīng)營(yíng)主體“三項(xiàng)記錄”認(rèn)定合格備案表》及相關(guān)原始資料后，要組織專家組進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。復(fù)查合格的，在《備案表》上蓋章確認(rèn)，并返還鎮(zhèn)街兩份；復(fù)查不合格的，不予認(rèn)定。
第二步：現(xiàn)場(chǎng)考察。經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)認(rèn)定“三項(xiàng)記錄”合格的經(jīng)營(yíng)主體，即可進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)考察”——主要由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
鎮(zhèn)級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)組織相關(guān)工作人員，逐一到經(jīng)營(yíng)主體辦公場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括：1.有無(wú)家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌懸掛是否整潔、規(guī)范；2.生產(chǎn)管理規(guī)程、財(cái)務(wù)管理制度等是否齊全，懸掛、擺放是否整齊規(guī)范；3.辦公場(chǎng)所物品存放是否整齊有序等。填寫《即墨區(qū)示范經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)場(chǎng)考察情況記錄表》（附件3）。
第三步：綜合評(píng)估認(rèn)定。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家組，在“三項(xiàng)記錄”認(rèn)定合格的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考察、相關(guān)信息備案登記、以及有無(wú)違法違規(guī)不良記錄等情況，進(jìn)行綜合評(píng)估，給出最終監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)論，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議研究通過(guò)后確認(rèn)。
五、監(jiān)測(cè)結(jié)果與名錄庫(kù)管理
（一）關(guān)于區(qū)級(jí)示范經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)合格。經(jīng)監(jiān)測(cè)合格的經(jīng)營(yíng)主體，將以區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，公布為“即墨區(qū)級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)”或“即墨區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社示范社”，納入《即墨區(qū)示范經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)》管理。
2.監(jiān)測(cè)不合格。經(jīng)監(jiān)測(cè)，經(jīng)營(yíng)主體有1項(xiàng)達(dá)不到“監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)”的，即認(rèn)定為“監(jiān)測(cè)不合格”，取消其區(qū)級(jí)示范稱號(hào)。
“監(jiān)測(cè)不合格”的示范經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)整改規(guī)范后，可申請(qǐng)參與下一次的監(jiān)測(cè)認(rèn)定。重新監(jiān)測(cè)認(rèn)定合格的，恢復(fù)其區(qū)級(jí)示范稱號(hào)，納入《即墨區(qū)示范經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)》管理。
（二）關(guān)于市級(jí)以上示范經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)合格。對(duì)于擁有青島市級(jí)以上示范稱號(hào)的經(jīng)營(yíng)主體，本次監(jiān)測(cè)合格的，直接納入《即墨區(qū)示范經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)》管理，原示范稱號(hào)級(jí)別不變。
2.監(jiān)測(cè)不合格。對(duì)于擁有青島市級(jí)以上示范稱號(hào)、本次監(jiān)測(cè)“不合格”的經(jīng)營(yíng)主體，不納入《即墨區(qū)示范經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)》管理。待其參與相應(yīng)的示范級(jí)別監(jiān)測(cè)時(shí)，經(jīng)重新監(jiān)測(cè)認(rèn)定合格的，出具“區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)合格，建議保留原示范稱號(hào)”的監(jiān)測(cè)意見，納入《即墨區(qū)示范經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)》管理。
（三）關(guān)于監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用的規(guī)定
自2022年6月30日起，通過(guò)我局（含鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、畜牧服務(wù)中心）實(shí)施的各類財(cái)政扶持資金項(xiàng)目，凡是涉及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社的，應(yīng)優(yōu)先從《即墨區(qū)示范經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)》中選取。
????咨詢電話：0532-88513308，受理單位：青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
????監(jiān)督舉報(bào)電話：0532-88513675，地址：即墨區(qū)藍(lán)鰲路748號(hào)。