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青島市即墨區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于委托鎮(zhèn)街實(shí)施部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)的公告
為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作，規(guī)范提升鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管及行政執(zhí)法效能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)》等文件精神，根據(jù)青島市應(yīng)急管理局《委托鎮(zhèn)街實(shí)施部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)工作方案》，即墨區(qū)應(yīng)急管理局制訂了《委托鎮(zhèn)街實(shí)施部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)。按照《方案》現(xiàn)將即墨區(qū)委托鎮(zhèn)街實(shí)施部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)工作事宜公告如下：
委托機(jī)關(guān)：青島市即墨區(qū)應(yīng)急管理局
受委托組織：通濟(jì)街道辦事處、潮海街道辦事處、北安街道辦事處、龍泉街道辦事處、藍(lán)村街道辦事處、金口鎮(zhèn)人民政府、段泊嵐鎮(zhèn)人民政府。
一、委托依據(jù)
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
二、委托事項(xiàng)和權(quán)限
受委托方在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托方的名義履行下列執(zhí)法職權(quán)：
（一）實(shí)施適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰；
（二）實(shí)施對(duì)個(gè)人處以2萬(wàn)元以下罰款、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以5萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。（《青島市即墨區(qū)賦予鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作方案》中確定的應(yīng)急管理領(lǐng)域賦權(quán)事項(xiàng)除外。）
三、委托期限
本次委托自2024年11月1日至2025年10月31日止。
四、委托雙方責(zé)任
（一）委托方責(zé)任
1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督受委托方在委托權(quán)限內(nèi)以委托方名義實(shí)施行政處罰行為；
2.及時(shí)提供受委托方實(shí)施行政處罰行為所需要的行政執(zhí)法文書(shū)和委托行政處罰專(zhuān)用章；
3.定期組織受委托方的執(zhí)法人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力和行政執(zhí)法水平；
4.對(duì)受委托方立案處罰的案件履行行政處罰告知前和決定前兩次審核程序，被處罰主體提出聽(tīng)證要求的，及時(shí)組織聽(tīng)證；
5.承擔(dān)受委托方因違法導(dǎo)致案件錯(cuò)誤所產(chǎn)生的法律后果，同時(shí)可以根據(jù)受委托方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小，依法予以追究；
6.糾正或者撤銷(xiāo)受委托方實(shí)施的不適當(dāng)或者違法的行政執(zhí)法行為；受委托方違法實(shí)施行政執(zhí)法行為造成嚴(yán)重后果的，委托方可以解除委托執(zhí)法協(xié)議。
（二）受委托方責(zé)任
1.建立健全相關(guān)工作制度，在受委托權(quán)限和范圍內(nèi)積極履行行政處罰職責(zé)，準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)和規(guī)章，主動(dòng)接受委托方的指導(dǎo)和監(jiān)督；
2.實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于兩人，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，按法定程序?qū)嵤┬姓幜P行為，以委托方的名義規(guī)范使用統(tǒng)一格式的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)，做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明；
3.案件調(diào)查結(jié)束形成調(diào)查報(bào)告，于2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)委托方進(jìn)行法制審核；做出行政處罰決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)執(zhí)法文書(shū)報(bào)委托方備案；
4.案件辦理完畢，及時(shí)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定將案件材料歸檔保存；
5.保證行政執(zhí)法人員相對(duì)穩(wěn)定，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和有關(guān)執(zhí)法裝備，落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員崗位津貼；
6.發(fā)現(xiàn)無(wú)權(quán)處理的安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)報(bào)請(qǐng)委托方或有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理；
7.安排行政執(zhí)法人員定期參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
8.不得將受委托事項(xiàng)再委托給其他組織或者個(gè)人，超越委托權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果，由受委托方自行承擔(dān)。
特此公告。
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????附件：1.安全生產(chǎn)行政處罰委托書(shū)（通濟(jì)街道辦事處）
??????????2.安全生產(chǎn)行政處罰委托書(shū)（潮海街道辦事處）
??????????3.安全生產(chǎn)行政處罰委托書(shū)（北安街道辦事處）
??????????4.安全生產(chǎn)行政處罰委托書(shū)（龍泉街道辦事處）
??????????5.安全生產(chǎn)行政處罰委托書(shū)（藍(lán)村街道辦事處）
??????????6.安全生產(chǎn)行政處罰委托書(shū)（金口鎮(zhèn)）
??????????7.安全生產(chǎn)行政處罰委托書(shū)（段泊嵐鎮(zhèn)）
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????????????????????????????????2024年10月31日