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青島市即墨區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
青島市即墨區(qū)財(cái)政局
青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市即墨區(qū)民政局
關(guān)于印發(fā)《青島市即墨區(qū)2025年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，田橫島省級(jí)旅游度假區(qū)管委：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，按照省委、省政府全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要求，根據(jù)青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了《青島市即墨區(qū)2025年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市即墨區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局???青島市即墨區(qū)財(cái)政局
青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局???青島市即墨區(qū)民政局
2025年4月1日
青島市即墨區(qū)2025年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案
為切實(shí)做好我區(qū)2025年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象基本住房安全保障，依據(jù)青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署，按照“安全為本、因地制宜、農(nóng)戶主體、提升質(zhì)量”原則，在保持政策穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，積極探索開(kāi)展農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
（一）目標(biāo)任務(wù)。2025年全區(qū)確定農(nóng)村危房改造任務(wù)99戶。各鎮(zhèn)、各街道和田橫島省級(jí)旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn)街）要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，妥善解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問(wèn)題。
（二）工作原則。
1.因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能綠色材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2.經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件。必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造要符合鎮(zhèn)街、村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4.自愿自主的原則。農(nóng)村低收入群體是農(nóng)村危房改造的主體，由農(nóng)戶自行提出申請(qǐng)，充分尊重群眾意愿，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。
5.公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，做到公開(kāi)透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是指對(duì)農(nóng)村脫貧享受政策戶、防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象（包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，簡(jiǎn)稱“嚴(yán)重困難戶”）、分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村低保邊緣家庭給予支持。
各鎮(zhèn)街要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》（建辦村函〔2018〕172號(hào)），對(duì)經(jīng)鑒定或評(píng)定住房確屬C、D級(jí)的或無(wú)房戶予以支持，另有安全住房的不得納入政策支持范圍。對(duì)于已實(shí)施過(guò)危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，有條件的可將其再次納入支持范圍。但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍和易地扶貧搬遷計(jì)劃的農(nóng)村低收入群體的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造政策。
（二）對(duì)象確定。相關(guān)部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，形成工作合力，住建部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)危房改造工作，組織編制有關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)要求并組織實(shí)施；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；根據(jù)即墨區(qū)人民政府印發(fā)的《即墨區(qū)社會(huì)救助審批權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案》（即政辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）規(guī)定，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)認(rèn)定脫貧享受政策戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及嚴(yán)重困難戶。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補(bǔ)助方式實(shí)施農(nóng)村危房改造，是農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障的主要方式。根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和農(nóng)戶意愿選擇修繕加固、拆除重建等方式實(shí)施改造。各鎮(zhèn)街要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和危房鑒定、績(jī)效評(píng)價(jià)、農(nóng)戶檔案、信息系統(tǒng)管理等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等不同情況，確定我區(qū)危房改造分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下（最終補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級(jí)撥付補(bǔ)助資金和工作要求確定）：
１.修繕加固危房,補(bǔ)助一般不低于1.2萬(wàn)元;修繕加固危房過(guò)程中,同步采取抗震加固措施的,可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
２.拆除重建或選址新建房屋,補(bǔ)助一般不低于2.5萬(wàn)元。對(duì)拆除重建或新建房屋的，建筑面積原則上不得低于30㎡，建筑面積上限不作硬性規(guī)定，可根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際住房需求和資金承受能力靈活確定，但人均面積不得超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均住房面積，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上保持不變。
以上實(shí)際改造費(fèi)用不足最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際補(bǔ)助。
四、改造方式及標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）改造方式。各鎮(zhèn)街要因地制宜，分類施策，積極探索符合國(guó)家要求和本地實(shí)際的危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修繕加固；屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，對(duì)鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織實(shí)施改造的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定確定施工方，確保按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范施工。根據(jù)上級(jí)文件要求，鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房和集體公房置換或者租賃，供自籌資金能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用，解決其住房安全問(wèn)題。村集體也可盤活閑置安全房屋，向符合條件的保障對(duì)象進(jìn)行租賃或置換，可給予租賃或置換補(bǔ)貼。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)及要求。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）>的通知》（建村〔2013〕104號(hào)）、《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》（山東省政府301號(hào)）和《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》要求，按照農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行實(shí)施，并提供農(nóng)民個(gè)人自建住宅推薦設(shè)計(jì)圖冊(cè)，免費(fèi)供農(nóng)戶參考，實(shí)行“帶圖施工”制度，確保改造后農(nóng)房質(zhì)量安全。通過(guò)拆除重建或新建方式實(shí)施危房改造的，要有基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，且能達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)修繕加固方式加固危房的，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)采取抗震加固措施。
各鎮(zhèn)街繼續(xù)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。其中：①屋頂瓦片和梁要確保滿足使用需求；②內(nèi)墻刮膩?zhàn)?、外墻粉刷，墻面不能出現(xiàn)裂縫；③地面全部硬化（最低標(biāo)準(zhǔn)水泥）；④內(nèi)外門窗全部換新（最低標(biāo)準(zhǔn)塑鋼材料）；⑤吊頂（最低標(biāo)準(zhǔn)PVC）。
五、實(shí)施程序
執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、村或村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體評(píng)議、鎮(zhèn)街審核、區(qū)級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的工作流程，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村委三級(jí)公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息、各審查環(huán)節(jié)結(jié)果和監(jiān)督方式等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)公示，公示期不少于3天。
（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)或村股份經(jīng)濟(jì)合作社提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、貧困類型證明等相關(guān)材料。
（二）集體評(píng)議。村委會(huì)或村股份經(jīng)濟(jì)合作社接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》（附件2），報(bào)鎮(zhèn)街審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
（三）鎮(zhèn)街審核。各鎮(zhèn)街接到村委會(huì)或村股份經(jīng)濟(jì)合作社的申報(bào)材料后，要及時(shí)進(jìn)行審核，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。審核結(jié)果在各鎮(zhèn)街政務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行公示。
（四）區(qū)級(jí)審批。各鎮(zhèn)街將審核后的危房改造對(duì)象報(bào)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政等部門復(fù)核確認(rèn)身份后報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織人員根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》（建辦村函〔2018〕172號(hào)）進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鎮(zhèn)街，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)、主管部門門戶網(wǎng)站等途徑進(jìn)行公示。
（五）簽訂協(xié)議。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織鎮(zhèn)街（甲方）、村（乙方）、戶（丙方）三方簽訂危房改造協(xié)議（協(xié)議書(shū)一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金方式等內(nèi)容。
（六）實(shí)施改造。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際情況抓好組織實(shí)施，分類推進(jìn)。在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成全年確定的農(nóng)村低收入群體危房改造任務(wù)。
（七）竣工驗(yàn)收。危房改造竣工后，應(yīng)由危房改造建設(shè)方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收。改造施工完成后,各鎮(zhèn)街要委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)重新出具鑒定報(bào)告。2025年7月中旬前，各鎮(zhèn)街完成全部農(nóng)村低收入群體危房改造的驗(yàn)收工作并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，同步將改造信息檔案全面準(zhǔn)確錄入“全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)”中。驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)竣工房屋數(shù)量分批分次開(kāi)展，嚴(yán)禁集中一次性辦理。8月上旬，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同區(qū)財(cái)政等相關(guān)部門根據(jù)各鎮(zhèn)街提報(bào)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查表》（附件3）。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與財(cái)政部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付危房改造補(bǔ)助資金。達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)行整改復(fù)驗(yàn)，通過(guò)后才能投入使用。
六、資金管理
（一）專款專用。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算。各鎮(zhèn)街要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留補(bǔ)助資金，不得向補(bǔ)助對(duì)象收取任何形式管理費(fèi)用。
（二）支付方式。全面推行區(qū)級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一本通”賬戶制度，對(duì)于政府統(tǒng)一組織實(shí)施的新建翻建、修繕加固，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決深度貧困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管。區(qū)財(cái)政部門要會(huì)同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的，要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
七、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
持續(xù)對(duì)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮村委、第一書(shū)記、駐村干部和幫扶責(zé)任人的作用，發(fā)現(xiàn)住房安全問(wèn)題建立臺(tái)賬，由各鎮(zhèn)街匯總上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政和住建部門，并及時(shí)組織安全鑒定，對(duì)確實(shí)屬于危房的，立即納入危房改造臺(tái)賬實(shí)施改造，確保不落一戶、動(dòng)態(tài)清零，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，密切配合。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)財(cái)政會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等有關(guān)部門，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
（二）科學(xué)制定方案。各鎮(zhèn)街要根據(jù)區(qū)級(jí)2025年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，認(rèn)真編制2025年農(nóng)村危房改造施工方案，一戶一方案，細(xì)化落實(shí)改造內(nèi)容。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全。農(nóng)村危房改造采用自建方式的，農(nóng)戶和施工隊(duì)對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任；采用統(tǒng)建方式的，建設(shè)主體和建設(shè)單位對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)街要按照《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》（山東省政府301號(hào)）令、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》（建辦村函〔2018〕172號(hào)）等文件要求，高度重視危房改造質(zhì)量安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。各鎮(zhèn)街要依據(jù)住房危險(xiǎn)等級(jí)鑒定報(bào)告中的鑒定結(jié)論及處理建議，每戶要出具改造施工方案，逐項(xiàng)除險(xiǎn)加固、消除安全隱患，滿足安全要求。新建鄉(xiāng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照不低于地震烈度7度進(jìn)行抗震設(shè)防，禁止使用補(bǔ)助資金單獨(dú)進(jìn)行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的改造行為。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門定期對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，緊盯施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在農(nóng)村危房改造地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中鎮(zhèn)街管理機(jī)構(gòu)要檢查次數(shù)不得少于3次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見(jiàn)和做好記錄，并現(xiàn)場(chǎng)填寫質(zhì)量檢查表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改要求，督促抓好整改，組織好竣工驗(yàn)收，相關(guān)資料納入“一戶一檔”管理。改造施工完成后，要委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)再次出具鑒定報(bào)告，確保改造后農(nóng)村危房質(zhì)量安全可靠。
建筑施工隊(duì)伍或建筑工匠必須遵守民用建筑技術(shù)規(guī)范和房屋工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照施工圖紙或有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)禁使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)件，嚴(yán)禁偷工減料，必須保證工程質(zhì)量和施工安全。
（四）及時(shí)報(bào)送信息。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)各鎮(zhèn)街農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)制度。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格執(zhí)行月報(bào)制度，每月20日前將上報(bào)危房改造月報(bào)表（附件4）報(bào)至區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)科，月報(bào)表上報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為每月通報(bào)的一項(xiàng)重要數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)街也要將農(nóng)村危房改造成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等及時(shí)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)部門報(bào)送。
（五）完善檔案資料。實(shí)行“一戶一檔”的農(nóng)村危房改造檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，紙質(zhì)檔案應(yīng)內(nèi)容規(guī)范、建立目錄、裝訂成冊(cè)，內(nèi)容應(yīng)包括：農(nóng)戶申請(qǐng)、家庭成員有關(guān)身份證件、貧困類型證明、宅基地審批等相關(guān)用地手續(xù)、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)審核評(píng)議及公示資料、住房等級(jí)鑒定表、危房改造前中后的照片、審核審批、建房三方服務(wù)協(xié)議、鎮(zhèn)街質(zhì)量安全巡查記錄、竣工驗(yàn)收、資金撥付憑證、施工承攬人收款憑證（發(fā)票、收據(jù)等）、農(nóng)村住房質(zhì)量保修書(shū)、村民建房質(zhì)量安全責(zé)任承諾書(shū)等有關(guān)材料。各鎮(zhèn)街要與改造過(guò)程同步建立紙質(zhì)檔案，同時(shí)將相關(guān)信息錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)中，要在危房改造竣工驗(yàn)收后10日內(nèi)完成錄入，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，確保錄入“零”差錯(cuò)。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與檢查，確保農(nóng)戶檔案完整、準(zhǔn)確。
（六）落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)。農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)政策執(zhí)行、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)街建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，危房改造任務(wù)完工后及時(shí)上報(bào)本年度績(jī)效報(bào)告。
（七）抓好宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造政策的宣傳力度，持續(xù)宣傳危房改造的補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造方式等基本政策，提高群眾知曉度。強(qiáng)化農(nóng)村低收入群體住房安全保障成效宣傳，通過(guò)電視、報(bào)紙、新媒體等多種渠道，大力宣傳工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和人物，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。