今年以來，局黨委認(rèn)真貫徹中央、省市區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署和習(xí)近平總書記的講話精神，堅持問題導(dǎo)向，聚焦特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展載體、創(chuàng)新驅(qū)動手段，推動產(chǎn)業(yè)振興。上半年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全局同志們的共同努力下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。
一、以機(jī)關(guān)文化為依托，著力提升機(jī)關(guān)辦事效能
（一）黨建引領(lǐng)凝聚干事氛圍。以 “大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”為契機(jī)，激勵廣大黨員干部以嶄新的精神風(fēng)貌、飽滿的政治熱情和主人翁姿態(tài)，及時轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。帶著問題學(xué)，鋪下身子調(diào)研，找準(zhǔn)上級政策與本單位實(shí)際本職工作的契合點(diǎn)，要解剖麻雀、吃透情況，要找準(zhǔn)標(biāo)桿、比學(xué)趕超，加壓奮進(jìn)。結(jié)合“結(jié)親戚、付真情、同發(fā)展、共幸?！钡认盗谢顒樱瑢σ骑L(fēng)店鎮(zhèn)官莊村、溝西村等25個村莊125戶居民進(jìn)行了走訪和交談。通過與群眾面對面、心連心的交流，接地氣、摸實(shí)情，真正在思想上重視群眾、感情上親近群眾、行動上善待群眾，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)干部思想再解放、工作效能再提升、群眾觀念再增強(qiáng)，筑牢鄉(xiāng)村振興發(fā)展基石。
（二）豐富活動載體創(chuàng)建溫度機(jī)關(guān)。先后舉辦了“凝聚青春力量，服務(wù)鄉(xiāng)村振興”為主題的五四青年節(jié)慶?；顒雍汀皾馇槲逶?感恩母親”主題聯(lián)誼會，活動中干部職工活力四射，綻放出農(nóng)業(yè)隊伍激情澎湃的朝氣與干勁。通過活動彰顯我局有溫度有粘度的機(jī)關(guān)文化。秉承習(xí)近平總書記家風(fēng)執(zhí)政理念，我局開展“樹家風(fēng)、立室風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改政風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)”系列活動，共征集家訓(xùn)44條，家風(fēng)小故事40篇，其中編選10余篇優(yōu)秀家風(fēng)故事，以家風(fēng)促黨風(fēng)，以黨風(fēng)促政風(fēng)，弘揚(yáng)了優(yōu)良傳統(tǒng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯提升 。
（三）強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)提升工作效率。開展“你列書單我買單”活動。設(shè)立閱覽室，充實(shí)業(yè)務(wù)書籍和綜合書籍，深入研討交流，大學(xué)習(xí)、大討論之風(fēng)逐漸興起，以學(xué)促思、學(xué)思踐悟、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)氛圍正在形成，全體機(jī)關(guān)干部爭做行業(yè)專家的意識日益加強(qiáng)，為服務(wù)“新三農(nóng)”工作快速補(bǔ)腦。認(rèn)真抓好班子成員的學(xué)習(xí)和教育，安排辦公室編撰傳閱《好文推薦》10期，把學(xué)習(xí)在實(shí)踐和思考中加以豐富和深化，有效提升了業(yè)務(wù)素養(yǎng)和知識水平。
二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興組織保障
本著優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，整合單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)和管理職能，按照職能優(yōu)化、完整統(tǒng)一、精簡效能三項(xiàng)原則，梳理歸并業(yè)務(wù)職能相近的科站，成立了黨群部、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)部、園區(qū)與招商部、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)部、經(jīng)管審計部、執(zhí)法監(jiān)管部、綜合部、安監(jiān)辦和良種場，建立起以部為主體、科站為補(bǔ)充的部主導(dǎo)制工作機(jī)制；通過職能的梳理和整合，進(jìn)一步明確各部工作重心，理順工作程序；同時，在部門內(nèi)部進(jìn)一步打破條塊分割，部為整體抓工作，提高工作的合力，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、業(yè)務(wù)推進(jìn)、分工合作、謀取實(shí)效的工作格局。
三、緊扣產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃繪制振興藍(lán)圖。按照“做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，制定了《即墨區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動計劃》，突破發(fā)展農(nóng)旅融合、互聯(lián)網(wǎng)+、特色產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，全方位打造特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群；同時，積極研究上級鄉(xiāng)村振興的扶持政策，做好政策對接和多部門政策整合，研究制定《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助推鄉(xiāng)村振興的意見》，涵蓋農(nóng)業(yè)發(fā)展12個方面共計39項(xiàng)惠農(nóng)措施；制定“1379+1”行動計劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展；積極推進(jìn)糧食功能區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于糧食功能區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。相關(guān)政策的制定區(qū)委區(qū)政府予以高度關(guān)注，呂區(qū)長親自對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)行調(diào)度，宋區(qū)長先后三次召集相關(guān)部門對有關(guān)工作研究部署。
（二）農(nóng)村改革釋放農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村產(chǎn)改和土地確權(quán)進(jìn)入掃尾階段，印發(fā)《即墨區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社收益分配指導(dǎo)意見》等多個規(guī)范性文件，加強(qiáng)對產(chǎn)改后村莊的規(guī)范管理；編發(fā)《工作簡報》9期，對鎮(zhèn)街村兩改工作開展情況進(jìn)行量化、排名、通報，著力推進(jìn)剩余村莊改革，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，已成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組村莊1025個，占比99.71%，增加村集體可經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步釋放村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大、村民收入持續(xù)提高的活力。
（三）品牌建設(shè)全面提升產(chǎn)品價值鏈。上半年，聘請專業(yè)團(tuán)隊制作即墨茶專題片，進(jìn)一步提升我區(qū)茶葉品牌影響力。組織我區(qū)園區(qū)、基地、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參加青島市首批“青島農(nóng)品”公用品牌標(biāo)識授權(quán)使用評選活動，經(jīng)專家評選，我區(qū)申報的13個品牌農(nóng)產(chǎn)品中有8個品牌產(chǎn)品成功入選，同時組織符合條件的生產(chǎn)基地進(jìn)行“三品一標(biāo)”申報，截至目前，有23家通過第三方抽樣檢測合格的單位完成初審并上報，3個產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，2個產(chǎn)品通過綠色食品評審；湍灣大蒜、金口芹菜2個農(nóng)產(chǎn)品申報國家地理登記標(biāo)志完成公示，正在按程序報批。
（四）農(nóng)旅結(jié)合加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，依托我區(qū)山、海、河、島、泉、灣等全要素自然資源，精心設(shè)計千年風(fēng)韻、創(chuàng)意田園、河畔風(fēng)情、田園小鎮(zhèn)等十二條精品路線；推動花海農(nóng)田、山海人家等9大鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟；構(gòu)建起“七山六河一海三小鎮(zhèn)+N個精品示范點(diǎn)”的空間布局和涵蓋“休閑、度假、科普、文化、體驗(yàn)、康養(yǎng)”等內(nèi)容業(yè)態(tài)布局。前不久，人大和政協(xié)就我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，對我局休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和工作舉措予以充分肯定，并根據(jù)我局發(fā)展意見，督促或形成一系列的扶持政策，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（五）經(jīng)營主體培育壯大人才隊伍。申請設(shè)立即墨區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育專項(xiàng)資金 20萬元，建立健全規(guī)范的、可操作性強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民培育全流程監(jiān)管體系，確保每一分錢用在農(nóng)業(yè)人才培育上。圍繞“農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游”三類人才培育，遴選我區(qū)2017年度農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人優(yōu)秀學(xué)員20人，與湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（湖州農(nóng)民學(xué)院）聯(lián)合舉辦一次高級研修班“即墨區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人優(yōu)秀學(xué)員提升班”，培訓(xùn)成效明顯。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和青年農(nóng)場主的培育開展精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場指導(dǎo)30余次，解決經(jīng)營主體發(fā)展和生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題；組建即墨區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場38家合作聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展、合作開拓市場；牽線搭橋青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院等專家，建立專家跟蹤服務(wù)和科技試驗(yàn)站，“一對一”精細(xì)服務(wù)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技翅膀。目前，我區(qū)規(guī)?；蓍e鄉(xiāng)村旅游單位達(dá)到112個，各類休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營企業(yè)園區(qū)20余個，休閑采摘園150余個，農(nóng)民合作社1575家，家庭農(nóng)場1839家，新型經(jīng)營主體呈現(xiàn)百舸爭流狀態(tài)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。
（六）綠色發(fā)展夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代種業(yè)，加大招商選資力度，全面梳理全國排名前20的農(nóng)業(yè)大學(xué)、科研院所、育繁推一體化種業(yè)，今年先后與上海源怡、山東志昌等10多家企業(yè)進(jìn)行多次洽談合作。目前，種子產(chǎn)業(yè)園簽約落地項(xiàng)目3個，完成選址項(xiàng)目3個，在談項(xiàng)目5個，碩豐源、瑞克斯旺建成投產(chǎn)，一大批儲備項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。開展設(shè)施蔬菜百日行動和專項(xiàng)整治，從全局抽調(diào)工作人員組成了9個檢查小組，對果茶菜生產(chǎn)基地進(jìn)行全面巡查，共抽查生產(chǎn)基地和散戶159家，抽檢樣品100批次。上合峰會期間，我區(qū)5個保障供應(yīng)基地通過嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控生產(chǎn)安全風(fēng)險，圓滿的完成供應(yīng)保障任務(wù),共配送蔬菜27個品種23565公斤。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)支撐，組織實(shí)施低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼項(xiàng)目，目前已完成銷售額度460萬元，有效降低我區(qū)農(nóng)藥單位面積投入量; 完成56萬畝小麥穗期病蟲害“一噴三防”工作，新增水肥一體化面積1.88萬畝，扎實(shí)推進(jìn)果菜茶綠色高質(zhì)高效示范基地項(xiàng)目和綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目；加大執(zhí)法監(jiān)督，受理農(nóng)藥經(jīng)營許可24家，已頒證4家，還有4家已公示；開展礪劍護(hù)農(nóng)行動4次，開展春季農(nóng)藥種子專項(xiàng)整治行動1次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營場所863家、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖基地350余家；立案查處各類違法案件176起，辦案總量居青島各區(qū)市之首。
四、存在問題
總之，上半年各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、成效明顯，尤其是在峰會保障期間，同志們克服了很多的困難，付出了大量的汗水，充分說明我局干部職工政治素養(yǎng)高，擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)。成績是肯定的，但也存在一些突出的問題，主要是：一是合力不夠。成立八大職能部，就是為了隔斷交叉形成合力，目前從工作總結(jié)來看，還存在本位主義，融合程度不高，凸顯不出中心合力；二是亮點(diǎn)不多。可能是慣性思維和惰性思想作祟，工作習(xí)慣于循規(guī)蹈矩，去年的工作總結(jié)改改數(shù)今年可以接著用，工作做了一大片就像流水線一樣，顯示不出風(fēng)景這邊獨(dú)好；三是激情不足。接到一項(xiàng)工作，首先考慮這件事是不是不該我事，能推則推，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的動力和擔(dān)當(dāng)勇為的魄力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革就在眼前，尤其是農(nóng)村改革和產(chǎn)業(yè)振興方面延續(xù)以前的發(fā)展思想，是很難有所突破的，只要出于公心，大膽地闖，成就一番事業(yè)是沒有問題的。
五、下步打算
（一）狠抓作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。習(xí)近平總書記對上合組織青島峰會成功舉辦作出重要指示，要求我們認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法，弘揚(yáng)好的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要對標(biāo)對表總書記的要求，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)提升政治能力、學(xué)習(xí)能力和落實(shí)能力，推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地。要做好“四個結(jié)合”，第一，把改革創(chuàng)新與狠抓落實(shí)結(jié)合起來，既要在謀劃鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換上敢于吃螃蟹，開風(fēng)氣之先河；又要圍繞區(qū)委一號文件、區(qū)政府工作報告、黨委工作要點(diǎn)、市辦實(shí)事、巡察整改確定事項(xiàng)等，苦干實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)。第二，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來，定準(zhǔn)了的事，既要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，又要在抓“?！焙汀伴L”上下功夫，不拖拖沓沓，不既于求成。第三，把頂層設(shè)計與農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際結(jié)合起來，在吃透上級精神的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞清楚鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換要著重解決好什么問題，善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出有底氣、接地氣的政策措施。尤其是下步隨著機(jī)構(gòu)改革，一些職能將并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，要及時掌握情況，研究措施。第四，把從嚴(yán)管理與有效激勵結(jié)合起來，中央和省市區(qū)已經(jīng)明確，將旗幟鮮明為改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的有位置，讓不作為亂作為的讓位置。進(jìn)一步健全激勵約束機(jī)制，讓干事的有舞臺、干成事的有獎臺，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（二）深化農(nóng)村改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，確保年底前所有村莊全部完成。按照“鞏固、完善、提高”的要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，該走的程序必須要走到，確保改一個成一個，年底前全市90%以上村莊完成改革任務(wù)。要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策設(shè)計，處理好黨支部、村委會、經(jīng)濟(jì)合作社這“三駕馬車”的關(guān)系，理順權(quán)責(zé)邊界，完善內(nèi)部治理機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，每個鎮(zhèn)至少打造1-2示范村，要積極采取盤活資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等措施，支持村莊增收致富。扎實(shí)推進(jìn)確權(quán)掃尾工作，要采取確權(quán)確地、確權(quán)確股、確權(quán)確利相結(jié)合的方式，妥善解決歷史遺留問題，理順土地承包關(guān)系，確保年底前完成土地確權(quán)掃尾工作。深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。堅持多條腿走路，發(fā)展土地股份合作、土地托管、生產(chǎn)托管、土地流轉(zhuǎn)等形式，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平，年內(nèi)全市土地經(jīng)營規(guī)模化率達(dá)到70%以上。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和改革落地，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
（三）推動項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是抓“園”“區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。突出“園”“區(qū)”平臺與特色村鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游深度融合的特色村鎮(zhèn)；加大招商力度，堅持“大招商和招大商”工作思路，建立招商數(shù)據(jù)庫，“廣撒網(wǎng)，精準(zhǔn)發(fā)力”擴(kuò)大招商成果。加快特色產(chǎn)業(yè)培育，積極推進(jìn)“1379+1”行動計劃，扶持培育一批市場前景好、區(qū)域帶動大、帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)。推動信息平臺建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建營銷和公共服務(wù)體系。加大“采食即墨”區(qū)域公用品牌和“即供”“即墨地瓜”“即墨綠茶”等農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介力度，增強(qiáng)其品牌影響力。壯大經(jīng)營主體，積極推進(jìn)連片土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，支持連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，提供專業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)托管等全程化服務(wù)，提高土地適度規(guī)模經(jīng)營水平。加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)形成一批一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值提升。
（四）抓好風(fēng)險管控，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。首先抓好廉政風(fēng)險管控，要守住底線不觸紅線，今天的成就來之不易，要倍加珍惜；紀(jì)委要加強(qiáng)廉政教育，還要畫好杠打好補(bǔ)丁，警鐘長鳴，防微杜漸；其次，抓好安全風(fēng)險管控，安全無小事，某種程度安全就是1，其他工作就是0，所以安全這個弦一刻也放松；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是舌尖上的安全，任何一個小的工作失誤，都有可能成為社會焦點(diǎn)，工作一定要細(xì)到不能再細(xì)；輿情管控等許多工作都要有預(yù)判，否則工作就會被動。