2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，上級(jí)對(duì)我們的工作也提出了新的更高的要求。今年，我們農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、青島市委一號(hào)文件精神，堅(jiān)持在即墨市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，積極深化與創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理，想方設(shè)法改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破!工作中，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：
第一，依托新任務(wù)大項(xiàng)目，不斷培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
要充分把握一系列新任務(wù)和新項(xiàng)目，不斷打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，發(fā)展和鞏固“東果茶、西蔬菜、中糧油”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)提升全市農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和現(xiàn)代化水平，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
一是結(jié)合大沽河綜合治理工程，全力打造西部蔬菜萬(wàn)畝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。要結(jié)合青島大沽河綜合治理，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)行，全力以赴做好移風(fēng)萬(wàn)畝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，并配套建設(shè)4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，通過(guò)加強(qiáng)以日光溫室、標(biāo)準(zhǔn)化種植、工廠化育苗和配套設(shè)施為重點(diǎn)的園區(qū)設(shè)施裝備建設(shè)，完善水、電、路和綠化等配套項(xiàng)目，及時(shí)拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣和農(nóng)業(yè)品牌培育等服務(wù)功能，綜合打造規(guī)劃布局合理、設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、科技含量較高、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，輻射帶動(dòng)西部特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。同時(shí)，抓好農(nóng)業(yè)綜合交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。在移風(fēng)店鎮(zhèn)建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)1處，通過(guò)配套完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)信息及服務(wù)系統(tǒng)，有力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓與銷(xiāo)售能力。
二是突出抓好東部果茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的農(nóng)業(yè)綜合效益增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)市政府研究下發(fā)的《即墨市關(guān)于鼓勵(lì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，年內(nèi)建成面積40畝的標(biāo)準(zhǔn)茶樹(shù)良種引繁基地1處；實(shí)施“千百畝茶園”建設(shè)工程，新發(fā)展3000畝茶園，并組織做好茶園用藥、用肥補(bǔ)助和品牌建設(shè)。同時(shí)，組織實(shí)施青島市百萬(wàn)畝果茶示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)“青島市百萬(wàn)畝果茶示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”批復(fù)，組織建設(shè)茶樹(shù)良繁基地1個(gè)、精品茶園3個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)果園3個(gè)，合力帶動(dòng)?xùn)|部沿海果茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是繼續(xù)實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，全面帶動(dòng)中部糧油生產(chǎn)。按照農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目要求，年內(nèi)在全市建立糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片17個(gè)，并完成3個(gè)糧食整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。以高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)為載體，堅(jiān)持項(xiàng)目引導(dǎo)、行政督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)三結(jié)合，全面引領(lǐng)糧油綜合生產(chǎn)能力提升，確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在55萬(wàn)噸以上，花生總產(chǎn)穩(wěn)定在8.5萬(wàn)噸以上。
第二，通過(guò)探索實(shí)施綜合整治新舉措，持續(xù)提升農(nóng)村生態(tài)文明，全面推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
2013年，要繼續(xù)在全市組織深入開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，綜合打造環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明和諧的“美麗鄉(xiāng)村”。
一是進(jìn)一步提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果。在全市選取50個(gè)村莊，統(tǒng)一實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村標(biāo)兵村莊”創(chuàng)建工程。同時(shí)，在全市選取150個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊，實(shí)施生態(tài)環(huán)境提檔升級(jí)建設(shè)。
二是推廣農(nóng)村生活垃圾機(jī)械化分類(lèi)處理和農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量無(wú)害化處理。在4處鎮(zhèn)(中心社區(qū))實(shí)施農(nóng)村生活垃圾機(jī)械化分類(lèi)處理，市財(cái)政對(duì)每處垃圾處理場(chǎng)補(bǔ)貼140萬(wàn)元，保證試點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾及時(shí)清運(yùn)處理；在全市選取100個(gè)村莊實(shí)行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量無(wú)害化處理。
三是大力開(kāi)展農(nóng)村文化休閑健身廣場(chǎng)建設(shè)工程。年內(nèi)在全市新建農(nóng)村文化休閑健身廣場(chǎng)200處，更好地滿(mǎn)足農(nóng)村居民休閑、健身、娛樂(lè)需求，進(jìn)一步豐富廣大群眾的精神文化生活。
四是組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境能源建設(shè)。根據(jù)青島市統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染普查取樣工作，全面準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染現(xiàn)狀。同時(shí)，新開(kāi)工建設(shè)1000立方米大型沼氣工程1處，綜合解決周邊農(nóng)村環(huán)境改善與新能源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題。
第三，充分借助有效載體，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣，穩(wěn)步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐力
一是全面實(shí)施農(nóng)技推廣體系雙覆蓋。通過(guò)組織實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目和基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地、培育核心示范戶(hù)，以及搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)及時(shí)有效地送到農(nóng)民群手中。
二是探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技110試點(diǎn)工作。根據(jù)青島市統(tǒng)一部署，在我市設(shè)立指揮分中心，建立上下聯(lián)動(dòng)體系，建立“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)，錄入農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)信息，并做好配套軟、硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的一站式發(fā)布，達(dá)到政府、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家與農(nóng)民的有效互動(dòng)。
三是大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技。積極推廣應(yīng)用糧油、蔬菜、果茶等農(nóng)作物主推品種，確保主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100%；大力推廣水肥一體化技術(shù)和病蟲(chóng)害綠色防控等農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；組織開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，確保實(shí)現(xiàn)全市小麥“一噴三防”專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到100%。
第四，堅(jiān)持預(yù)防與治理并重，嚴(yán)格抓好各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，牢固構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極發(fā)展培育“三品一標(biāo)”(無(wú)公害、綠色、有機(jī)和國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和產(chǎn)品認(rèn)定，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，培育一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。保證完成年內(nèi)新認(rèn)定3個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、認(rèn)證4個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。以高毒高殘留農(nóng)藥為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，并結(jié)合農(nóng)時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥、種子質(zhì)量抽檢，年內(nèi)抽檢農(nóng)藥標(biāo)簽20個(gè)、肥料樣品30個(gè)、玉米種子20個(gè)，從源頭保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品安全。
三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系和追溯體系建設(shè)，進(jìn)一步提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。年內(nèi)保證抽檢蔬菜、茶葉和果品等各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品樣品3000批次，完成第二批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地追溯體系建設(shè)。
四是加大農(nóng)作物及產(chǎn)地檢疫力度。按照作物的生長(zhǎng)周期，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作，確保應(yīng)檢種苗產(chǎn)地檢疫面積達(dá)到90%以上，尤其是對(duì)1萬(wàn)畝小麥統(tǒng)一供種田，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫。
第五，注重組織培育與規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
(一)規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理。一是制定出臺(tái)《即墨市農(nóng)村集體“三資”管理意見(jiàn)》，健全完善農(nóng)村集體“三資”管理配套制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的民主化、制度化、規(guī)范化。二是進(jìn)一步加強(qiáng)村莊財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)監(jiān)管力度，年內(nèi)開(kāi)展村莊財(cái)務(wù)檢查兩次，進(jìn)一步規(guī)范和完善委托代理工作程序。三是配合市委組織部關(guān)于推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)深化村級(jí)事務(wù)民主管理的要求，全面實(shí)行村莊財(cái)務(wù)異村審計(jì)，不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。
(二)抓好農(nóng)村土地承包管理及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。年內(nèi)完成新增流轉(zhuǎn)土地面積5000畝，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)或家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體12家。
(三)抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)，培育青島市級(jí)示范合作社10家，發(fā)展100畝以上土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)30家、150畝以上20家。
(四)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，充分利用項(xiàng)目扶持、貸款貼息等多種形式，支持一批有特色、有潛力的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。
第六，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
一是要嚴(yán)格按照政策要求落實(shí)好小麥直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；二是要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)小麥、玉米應(yīng)保盡保，減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失；三是要嚴(yán)格農(nóng)民減負(fù)工作監(jiān)管，規(guī)范落實(shí)“一事一議”籌資籌勞；四是要大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)，加大經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。