青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《即墨區(qū)2023年農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置工作實(shí)施方案》的函
即農(nóng)字〔2023〕23號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處：
現(xiàn)將《即墨區(qū)2023年農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
能源科聯(lián)系人：宋樹賢，聯(lián)系電話：0532-88526806
植保科聯(lián)系人：徐瑞芹，聯(lián)系電話：0532-88525102
青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ??
2023年7月21日?????
（此件公開發(fā)布）
即墨區(qū)2023年農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置工作實(shí)施方案
根據(jù)青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市即墨區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)即墨區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022-2024年）的通知》（即農(nóng)字〔2022〕49號(hào)）有關(guān)要求，為做好2023年農(nóng)藥包裝廢棄物（包括農(nóng)藥包裝瓶、袋、桶、罐、管）和廢舊農(nóng)膜（包括棚膜、地膜、反光膜）（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)廢棄物）回收處置工作，持續(xù)改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)制定工作實(shí)施方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持建立健全政府推動(dòng)引導(dǎo)、公眾廣泛參與、市場(chǎng)提供服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制的原則，結(jié)合歷年作物種植、農(nóng)藥及農(nóng)膜使用等情況，2023年，擬繼續(xù)在全區(qū)設(shè)立2處區(qū)級(jí)回收處置中心，在金口、鰲山衛(wèi)等13個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立22處鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)，做到回收區(qū)域全覆蓋。環(huán)秀、潮海、通濟(jì)、通濟(jì)新區(qū)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物回收貯運(yùn)模式，保障農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)收盡收。到2023年12月底，進(jìn)一步完善覆蓋全區(qū)的農(nóng)業(yè)廢棄物回收貯運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物50噸以上、廢舊地膜和反光膜300噸以上（環(huán)秀、潮海、通濟(jì)、通濟(jì)新區(qū)應(yīng)收盡收）。全區(qū)田間地頭、溝渠路、河道、水塘、機(jī)井等周邊區(qū)域無(wú)明顯可見的農(nóng)業(yè)廢棄物。
二、主要任務(wù)及投資
計(jì)劃投資282萬(wàn)元，主要用于區(qū)級(jí)回收處置中心建設(shè)和鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)補(bǔ)助等主要工作任務(wù)。
（一）區(qū)級(jí)回收處置中心。計(jì)劃安排資金46萬(wàn)元對(duì)2處區(qū)級(jí)回收處置中心進(jìn)行補(bǔ)助，其中一處區(qū)級(jí)回收處置中心負(fù)責(zé)做好2023年度移風(fēng)店、段泊嵐鎮(zhèn)、通濟(jì)新區(qū)、大信、藍(lán)村、龍山、通濟(jì)街道7處鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)廢棄物的回收處置，回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物23噸以上，廢舊農(nóng)膜150噸以上，補(bǔ)助資金22.6萬(wàn)元；一處區(qū)級(jí)回收處置中心負(fù)責(zé)做好2023年度北安、龍泉、鰲山衛(wèi)、溫泉、靈山、環(huán)秀、潮海街道、田橫島度假區(qū)、田橫、金口鎮(zhèn)10處鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)廢棄物的回收處置，回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物27噸以上，廢舊農(nóng)膜150噸以上，補(bǔ)助資金23.4萬(wàn)元。區(qū)級(jí)回收處置中心承擔(dān)所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街回收的農(nóng)業(yè)廢棄物的清點(diǎn)稱重、包裝、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理；負(fù)責(zé)做好回收處置中心現(xiàn)場(chǎng)展示、宣傳及培訓(xùn)等工作。
（二）鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)。計(jì)劃在移風(fēng)店、金口、鰲山衛(wèi)等13個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立22處固定回收點(diǎn)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物回收清理、暫存等工作，做到回收區(qū)域全覆蓋，農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)收盡收，不得拒收。各有關(guān)鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)2022年回收處置工作開展情況及效果及時(shí)調(diào)整完善鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)，確保工作扎實(shí)有效開展。計(jì)劃安排補(bǔ)助資金236萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)街回收工作進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助資金根據(jù)《即墨區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置任務(wù)與補(bǔ)助資金分配表》進(jìn)行分配，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局按程序?qū)⒀a(bǔ)助資金撥付到有關(guān)鎮(zhèn)街。 ??
（三）臨時(shí)回收點(diǎn)。各鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)及環(huán)秀、潮海、通濟(jì)、通濟(jì)新區(qū)等4個(gè)鎮(zhèn)街在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立1處以上臨時(shí)回收點(diǎn)（臨時(shí)回收點(diǎn)可設(shè)置在田間地頭、村莊周邊閑置場(chǎng)地），便于農(nóng)業(yè)廢棄物的臨時(shí)存放或周轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)收盡收。
三、實(shí)施要求
（一）確定實(shí)施主體。一是制定實(shí)施方案。移風(fēng)店、金口、鰲山衛(wèi)等13個(gè)鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)資金保障等。二是移風(fēng)店、金口、鰲山衛(wèi)等13個(gè)鎮(zhèn)街要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)村莊及2023年農(nóng)作物種植和2022年回收成效等情況，進(jìn)一步調(diào)整確定實(shí)施主體，明確回收區(qū)域和范圍。為促進(jìn)相互激勵(lì)和形成效果對(duì)比，各有關(guān)鎮(zhèn)街設(shè)立的固定回收點(diǎn)原則上不得安排同一實(shí)施主體，嚴(yán)禁出現(xiàn)頂名代替等弄虛作假現(xiàn)象。實(shí)施主體確定后應(yīng)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，與實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目履行協(xié)議，并向社會(huì)公布。實(shí)施方案及實(shí)施主體名單（一式三份、加蓋公章）報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
（二）做好回收處置。區(qū)級(jí)回收處置中心負(fù)責(zé)做好各鎮(zhèn)街回收的農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜的清點(diǎn)稱重、包裝、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理等工作。鎮(zhèn)街回收點(diǎn)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物的回收清理、宣傳引導(dǎo)、清點(diǎn)包裝、臨時(shí)儲(chǔ)存等工作。農(nóng)業(yè)廢棄物回收入庫(kù)過程中，各回收主體要嚴(yán)把回收質(zhì)量關(guān)，做好篩選并清除雜質(zhì)，不得以非廢舊農(nóng)膜、非農(nóng)藥包裝廢棄物充當(dāng)，回收處置工作結(jié)束后，要清空倉(cāng)庫(kù)、全部處置。同時(shí)，區(qū)級(jí)回收處置中心、鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)要建立健全回收處置臺(tái)賬記錄檔案，分類記錄回收數(shù)量、交回主體名稱、聯(lián)系方式、轉(zhuǎn)運(yùn)情況等內(nèi)容及工作開展情況影像資料等，相關(guān)臺(tái)賬、資料等應(yīng)當(dāng)保存兩年以上，做到可查詢、可追溯。
（三）明確回收處置責(zé)任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局能源科負(fù)責(zé)全區(qū)廢舊農(nóng)膜回收處置體系建設(shè)、廢舊農(nóng)膜回收處置工作監(jiān)管指導(dǎo)和考評(píng)等工作；植保科負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系建設(shè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)示范店培育、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作監(jiān)管指導(dǎo)和考評(píng)等工作。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)做好轄區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收清理、鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)的監(jiān)督管理及督促轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店落實(shí)回收義務(wù)等工作。各涉農(nóng)鎮(zhèn)街每年按規(guī)定培育1家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)回收示范店，帶動(dòng)轄區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者履行回收義務(wù)。
（四）健全考評(píng)機(jī)制。建立回收處置工作考評(píng)機(jī)制，按照回收體系建設(shè)、回收處置任務(wù)、回收凈化效果等因素設(shè)定考評(píng)指標(biāo)。環(huán)秀、潮海、通濟(jì)、通濟(jì)新區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)街為A組，考評(píng)等次一等、二等各1個(gè)；移風(fēng)店、段泊嵐、金口、田橫、鰲山衛(wèi)、藍(lán)村、大信、靈山、龍泉、北安、龍山、溫泉、度假區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街為B組，考評(píng)等次一等、二等分別為3個(gè)和6個(gè)?；厥仗幹霉ぷ鹘Y(jié)束后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植?？?、能源科根據(jù)“農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)”和“廢舊農(nóng)膜回收處置考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)”分別對(duì)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)束后根據(jù)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜考評(píng)得分情況進(jìn)行綜合賦分排名，培育3處以上農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置先進(jìn)鎮(zhèn)街，考評(píng)結(jié)果與市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金掛鉤。
（五）規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收。2023年農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置項(xiàng)目至2023年底前結(jié)束。回收處置工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)街嚴(yán)格按照項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。其中：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局能源科、植?？曝?fù)責(zé)做好2處區(qū)級(jí)回收處置中心農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置驗(yàn)收工作，移風(fēng)店、金口、鰲山衛(wèi)等13個(gè)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)做好轄區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置項(xiàng)目驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收及考評(píng)通過后，按程序申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作事關(guān)耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境。各鎮(zhèn)街務(wù)必高度重視，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作，進(jìn)一步細(xì)化制定具體實(shí)施方案。嚴(yán)格落實(shí)部門、鎮(zhèn)街監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)者、使用者以及回收處置中心、鎮(zhèn)街回收點(diǎn)等市場(chǎng)主體責(zé)任，確?；厥仗幹霉ぷ髟鷮?shí)開展，全面完成回收處置任務(wù)。
（二）嚴(yán)格資金管理。任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)回收數(shù)量和降低回收質(zhì)量，不得套取、擠占、挪用項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照財(cái)政資金項(xiàng)目使用要求執(zhí)行，對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目要及時(shí)足額地將補(bǔ)助資金發(fā)放到實(shí)施主體賬戶。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。不定期組織人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不能按時(shí)履約或套取財(cái)政資金的實(shí)施主體，協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入失信名單，收回補(bǔ)助資金，五年內(nèi)不得申報(bào)和享受任何財(cái)政資金項(xiàng)目，并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，并通過設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、組織培訓(xùn)等方式，開展農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作的宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)藥（農(nóng)膜）生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者法治意識(shí)和回收責(zé)任，形成社會(huì)關(guān)注、支持、參與和監(jiān)督農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。
附件：1.即墨區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置任務(wù)與補(bǔ)助資金分配表
??????2.鎮(zhèn)街農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
??????3.鎮(zhèn)街廢舊農(nóng)膜回收處置考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
??????4.鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)和回收處置中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
??????5.即墨區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置臺(tái)賬 ??
??????6.即墨區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜固定回收點(diǎn)登記表