一、出臺(tái)背景
根據(jù)青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和青島市即墨區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)即墨區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022-2024年）的通知》（即農(nóng)字〔2022〕49號(hào)）有關(guān)要求，為做好2023年農(nóng)藥包裝廢棄物（包括農(nóng)藥包裝瓶、袋、桶、罐、管）和廢舊農(nóng)膜（包括棚膜、地膜、反光膜）（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)廢棄物）回收處置工作，持續(xù)改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，制定了本《實(shí)施方案》。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》《土壤污染防治法》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》等法律法規(guī)及青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市即墨區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)即墨區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022-2024年）的通知》（即農(nóng)字〔2022〕49號(hào)）精神要求，制定本《實(shí)施方案》。
三、目標(biāo)任務(wù)
到2023年底，進(jìn)一步完善覆蓋全區(qū)的農(nóng)業(yè)廢棄物回收貯運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物50噸以上、廢舊地膜和反光膜300噸以上。全區(qū)田間地頭、溝渠路、河道、水塘、機(jī)井等周邊區(qū)域無明顯可見的農(nóng)業(yè)廢棄物。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》分為主要任務(wù)及投資、實(shí)施要求和保障措施三大部分內(nèi)容。
（一）主要任務(wù)包含設(shè)立完善區(qū)級(jí)回收處置中心、鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)、臨時(shí)回收點(diǎn)三方面工作任務(wù)，計(jì)劃投資282萬元。
一是區(qū)級(jí)回收處置中心。區(qū)級(jí)回收處置中心承擔(dān)全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)街回收的農(nóng)業(yè)廢棄物的清點(diǎn)稱重、包裝、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理工作及現(xiàn)場(chǎng)展示、宣傳培訓(xùn)等工作。計(jì)劃安排資金46萬元對(duì)2處區(qū)級(jí)回收處置中心進(jìn)行補(bǔ)助。
二是鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)。2023年，在移風(fēng)店、金口等13個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立22處固定回收點(diǎn)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物回收清理、暫存等工作。計(jì)劃安排資金236萬元對(duì)鎮(zhèn)街回收工作進(jìn)行補(bǔ)助。
三是臨時(shí)回收點(diǎn)。各鎮(zhèn)街在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，根據(jù)需要設(shè)立1處以上臨時(shí)回收點(diǎn)，便于農(nóng)業(yè)廢棄物的臨時(shí)存放或周轉(zhuǎn)。
（二）實(shí)施要求主要包括五方面內(nèi)容。
一是確定實(shí)施主體。移風(fēng)店、金口等13個(gè)鎮(zhèn)街要立足實(shí)際，制定鎮(zhèn)街具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)資金保障，進(jìn)一步調(diào)整確定實(shí)施主體，明確回收區(qū)域和范圍。
二是做好回收處置。各回收主體要嚴(yán)把回收質(zhì)量關(guān)，做好篩選并清除雜質(zhì)，不得以非廢舊農(nóng)膜、非農(nóng)藥包裝廢棄物充當(dāng)，回收處置工作結(jié)束后，要清空倉(cāng)庫(kù)、全部處置。
三是明確回收處置責(zé)任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置體系建設(shè)、回收處置工作監(jiān)管指導(dǎo)和考評(píng)等工作。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)做好轄區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收清理、鎮(zhèn)街固定回收點(diǎn)的監(jiān)督管理及督促轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店落實(shí)回收義務(wù)等工作。
四是健全考評(píng)機(jī)制。回收處置工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作進(jìn)行考評(píng)并綜合賦分排名，培育3處以上農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置先進(jìn)鎮(zhèn)街，考評(píng)結(jié)果與市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金掛鉤。
五是規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收。回收處置工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好2處區(qū)級(jí)回收處置中心農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置驗(yàn)收工作，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)做好轄區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
（三）保障措施主要包括四方面內(nèi)容。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街務(wù)必高度重視，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作，進(jìn)一步細(xì)化制定具體實(shí)施方案。
二是嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照財(cái)政資金項(xiàng)目使用要求執(zhí)行，對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目實(shí)施主體及時(shí)足額地發(fā)放補(bǔ)助資金。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)不能按時(shí)履約的實(shí)施主體，納入失信名單，收回補(bǔ)助資金，五年內(nèi)不得申報(bào)和享受任何財(cái)政資金項(xiàng)目，并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
四是加強(qiáng)宣傳總結(jié)。開展農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作的宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜危害性的認(rèn)識(shí)。
五、解釋部門和咨詢電話
解釋部門：青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，咨詢電話：0532-88526806，0532-88525102