各鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《財(cái)政部?商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2022〕3號），以及《財(cái)政部辦公廳?商務(wù)部辦公廳關(guān)于2023年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦建〔2023〕29號）等文件精神，現(xiàn)將2023年對外投資合作專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持重點(diǎn)及內(nèi)容
鼓勵企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，拓展新能礦、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作，開展境外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、能源資源、原材料、先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)等領(lǐng)域投資并購，加強(qiáng)貿(mào)易投資融合，更好服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)。支持境外合作區(qū)加快提質(zhì)升級。
????支持企業(yè)通過投建營綜合發(fā)展一體化、多元化融資、三方或多方市場合作等方式，開展對外綠色基建、新型基建合作、推進(jìn)清潔能源、交通運(yùn)輸、通訊設(shè)施、設(shè)計(jì)咨詢等領(lǐng)域的投資合作，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”和青島與上合組織有關(guān)國家的投資合作，帶動國內(nèi)裝備、技術(shù)、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)嵌入國際循環(huán)。支持企業(yè)加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)控能力建設(shè)。
二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)從事上述對外投資合作業(yè)務(wù)給予直接補(bǔ)助和貸款貼息支持。
（一）直接補(bǔ)助
1. 前期費(fèi)用
前期費(fèi)用是指我市企業(yè)在項(xiàng)目所在國注冊（登記）、購買或租賃資源權(quán)證之前（不包括設(shè)立貿(mào)易公司、投融資平臺公司)，或對外承包工程簽訂合同（協(xié)議）之前，為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。具體包括以下內(nèi)容：
（1）企業(yè)實(shí)施的境外投融資啟動階段可行性研究所發(fā)生的費(fèi)用，包括盡職調(diào)查費(fèi)用和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評估費(fèi)用。
（2）購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費(fèi)。
（3）規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料翻譯費(fèi)。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對企業(yè)發(fā)生并直接支付的前期費(fèi)用給予不超過50%的補(bǔ)助（前期費(fèi)用總額不超過項(xiàng)目中方投資額或合同額的10%）。同一企業(yè)獲得最高支持金額不超過30萬元。通過第三方市場合作、投建營一體化、多元化融資等方式實(shí)施的對外投資合作項(xiàng)目，同一企業(yè)獲得最高支持金額不超過50萬元。一個項(xiàng)目享受一次支持，增資項(xiàng)目和國內(nèi)企業(yè)之間相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)不予支持。
2. 運(yùn)保費(fèi)補(bǔ)助
資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)補(bǔ)助。企業(yè)開展境外農(nóng)、林、牧、礦業(yè)等投資合作，將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以內(nèi)產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)，對從境外口岸至國內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按照不超過企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的25%給予補(bǔ)助。同一企業(yè)獲得最高支持金額不超過70萬元。
物資運(yùn)出運(yùn)保費(fèi)補(bǔ)助。對企業(yè)從事境外投資和對外承包工程，用于投資國或地區(qū)的境外項(xiàng)目建設(shè)所需物資材料、自用物品及防疫物資（海關(guān)監(jiān)管方式代碼：境外投資2210，對外承包工程出口物資3422、退運(yùn)貨物4561、勞務(wù)人員自用的生活物資9900），對從境內(nèi)口岸至境外口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按照不超過企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助。同一企業(yè)獲得最高支持金額不超過70萬元。
3. 重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)
我市企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，投資并購境外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、能源資源、原材料、先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)（不包括設(shè)立貿(mào)易公司、投融資平臺公司）,給予企業(yè)不超過其首期實(shí)際投資額5%的費(fèi)用補(bǔ)助，同一企業(yè)最高不超過50萬元。對“一帶一路”沿線國家及上合組織成員國投資項(xiàng)目,給予企業(yè)不超過其首期實(shí)際投資額10%的費(fèi)用補(bǔ)助，同一企業(yè)最高不超過70萬元。
支持企業(yè)開展國際化經(jīng)營，經(jīng)我市商務(wù)主管部門推薦上報(bào)省商務(wù)廳，并獲省認(rèn)定的山東省本土跨國公司，每個企業(yè)給予不超過100萬元的獎勵。
4. 境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)
?我市企業(yè)在境外設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，符合當(dāng)年商務(wù)部或山東省商務(wù)廳有關(guān)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)我市商務(wù)主管部門推薦上報(bào)商務(wù)部或省商務(wù)廳，并獲部或省確認(rèn)的，每個園區(qū)給予不超過100萬元的獎勵。支持企業(yè)開展支持在境外合作區(qū)內(nèi)合作建設(shè)發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)或公共海外倉，對合作建設(shè)并獲省商務(wù)廳確認(rèn)的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)或公共海外倉，且境外合作區(qū)提供倉儲面積1000平方米以上的，給予不超過20萬元人民幣補(bǔ)助。
5. 對外承包工程新建項(xiàng)目
（1）總承包項(xiàng)目。對新簽訂合同且已開工的對外承包工程總包項(xiàng)目給予補(bǔ)助：新簽項(xiàng)目合同額5000萬美元（含5000萬美元）以上的，給予每個項(xiàng)目不超過20萬元補(bǔ)助，同一企業(yè)補(bǔ)助總額不超過40萬元；5000萬美元以下的，給予每個項(xiàng)目不超過10萬元補(bǔ)助，同一企業(yè)補(bǔ)助總額不超過40萬元。
（2）分包項(xiàng)目。根據(jù)完成對外承包工程營業(yè)額給予補(bǔ)助：營業(yè)額當(dāng)年累計(jì)完成5000萬美元（含5000萬美元）以上的企業(yè)，給予企業(yè)不超過40萬元補(bǔ)助；當(dāng)年累計(jì)完成1000萬美元（含1000萬美元）以上、5000萬美元以下的，給予企業(yè)不超過20萬元補(bǔ)助；當(dāng)年累計(jì)完成1000萬美元以下且項(xiàng)目在“一帶一路”沿線國家及上合組織有關(guān)國家、設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目，給予企業(yè)10萬元補(bǔ)助。同一工程項(xiàng)目不得同時(shí)申請總承包項(xiàng)目補(bǔ)貼與分包項(xiàng)目補(bǔ)貼。
6. 對外勞務(wù)合作助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目
對2022年派出來自國家級脫貧縣勞務(wù)人員，給予每人2000元培訓(xùn)補(bǔ)助。對來自我市東西部協(xié)作對口幫扶地區(qū)甘肅隴南市、定西市，給予每人4000元培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對外勞務(wù)合作企業(yè)、對外承包工程企業(yè)已培訓(xùn)且申報(bào)期派出人員規(guī)模在10人以上，非國家級脫貧縣給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助。
7．走出去人員人身意外傷害保險(xiǎn)
對在境外開展對外投資合作業(yè)務(wù)的企業(yè)為其在外工作的中方常駐人員及外派勞務(wù)人員，向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用給予補(bǔ)助：申報(bào)期投保金額100萬元/人（含100萬元/人）以上人身意外傷害險(xiǎn)的企業(yè)，按不超過實(shí)際保險(xiǎn)費(fèi)支出80%給予補(bǔ)助，每人補(bǔ)助不超過1500元；投保80萬元/人（含80萬元/人）以上，100萬元/人以下人身意外傷害險(xiǎn)的企業(yè)，按不超過70%給予補(bǔ)助，每人補(bǔ)助不超過1200元；投保50萬元/人（含50萬元/人）以上，80萬元/人以下人身意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)，按不超過60%給予補(bǔ)助，每人補(bǔ)助不超過1000元；投保50萬元/人以下人身意外傷害險(xiǎn)的企業(yè)，按不超過50%給予補(bǔ)助，每人補(bǔ)助不超過800元。
8. 海外項(xiàng)目保費(fèi)及承包工程保函手續(xù)費(fèi)
對我市企業(yè)向境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其在境外的分支機(jī)構(gòu)投保的海外投資保險(xiǎn)費(fèi)、對外承包工程項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)、對外承包工程保函手續(xù)費(fèi)（投標(biāo)保函、履約保函和預(yù)付款保函），給予企業(yè)不超過實(shí)際保費(fèi)支出、保函手續(xù)費(fèi)支出的50%補(bǔ)助，同一企業(yè)補(bǔ)助總額不超過60萬元。
對青島市“走出去”風(fēng)險(xiǎn)保障平臺項(xiàng)下企業(yè)的投保保費(fèi)予以重點(diǎn)扶持。其中，對2022年我市企業(yè)在中國信保山東分公司投保的海外投資保險(xiǎn)費(fèi)和對外承包工程保險(xiǎn)費(fèi)，給予企業(yè)不超過實(shí)際保費(fèi)支出70%的補(bǔ)助，同一企業(yè)最高不超過80萬元。同一企業(yè)在青島市“走出去”風(fēng)險(xiǎn)保障平臺項(xiàng)下申請保費(fèi)補(bǔ)助的，不得在平臺以外申請其它保費(fèi)補(bǔ)助。
9．境外突發(fā)事件處置費(fèi)用
境外突發(fā)事件指從事對外投資合作業(yè)務(wù)的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅，發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括本企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的國際旅費(fèi)和國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的在外住宿費(fèi)，按不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行定額補(bǔ)貼：港澳臺地區(qū)每人補(bǔ)助不超過4000元，東南亞地區(qū)每人補(bǔ)助不超過7000元，其它地區(qū)每人補(bǔ)助不超過1萬元。同一企業(yè)補(bǔ)助總額不超過20萬元。
對企業(yè)為保障境外項(xiàng)目和人員安全，雇傭或聘請具有資質(zhì)的境外中資安保公司或機(jī)構(gòu)提供安保服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，給予企業(yè)不超過實(shí)際支出的50%補(bǔ)助，同一企業(yè)補(bǔ)助總額不超過20萬元。
10. 境外聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)
對按照商務(wù)部規(guī)定的建設(shè)要求，在2023年本專項(xiàng)資金申報(bào)前完成“境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺”分平臺建設(shè)的企業(yè)，一次性給予建設(shè)費(fèi)用60%的補(bǔ)助。同一企業(yè)獲得支持金額不超過30萬元。已給予平臺建設(shè)補(bǔ)助的不得重復(fù)申報(bào)。
11. 對外投資合作企業(yè)市場開拓活動
對企業(yè)參加商務(wù)部、省和市商務(wù)主管部門組織的開拓對外投資合作市場活動以及各區(qū)市組織企業(yè)到“一帶一路”國家地區(qū)開展對外投資合作活動，經(jīng)青島市商務(wù)局同意確認(rèn)的，給予補(bǔ)助。對赴境外考察人員往返機(jī)票費(fèi)和國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的在外住宿費(fèi)等，按不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行定額補(bǔ)貼：港澳臺每人補(bǔ)助不超過4000元，東南亞地區(qū)每人補(bǔ)助不超過7000元，其它地區(qū)每人補(bǔ)助不超過1萬元。每個企業(yè)參加同一境外市場考察活動，補(bǔ)助不超過2人。
（二）融資補(bǔ)助
對我市企業(yè)從事境外生產(chǎn)性項(xiàng)目投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對外承包工程，用于項(xiàng)目經(jīng)營一年以上（含一年）的貸款或融資租賃給予貼息補(bǔ)助。貸款可從境內(nèi)銀行取得，也可由我市企業(yè)在境外設(shè)立的控股企業(yè)從我國銀行在境外的分支機(jī)構(gòu)取得；特許經(jīng)營類對外承包工程項(xiàng)目的貸款可由境外項(xiàng)目公司從境內(nèi)銀行取得，也可從我國銀行在境外的分支機(jī)構(gòu)取得。貸款合同所列資金用途、實(shí)際資金流向應(yīng)與企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目一致。融資租賃貼息補(bǔ)助參照貸款貼息補(bǔ)助執(zhí)行。
人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的申報(bào)期1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）年初與年末平均值的50%（2022年貸款貼息率為1.8375%），實(shí)際利率低于平均利率的，不超過實(shí)際利率的50%；外幣貸款年貼息率不超過1.5%，實(shí)際利率低于1.5%的，不超過實(shí)際利率。
貸款貼息與項(xiàng)目投資建設(shè)費(fèi)補(bǔ)助不得重復(fù)申報(bào)，享受貸款貼息支持累計(jì)不超過3年（農(nóng)、林、漁、礦業(yè)項(xiàng)目不超過5年）。其中第一個年度按應(yīng)貼息額100%計(jì)算貼息補(bǔ)助，以后逐年遞減20%。當(dāng)年貼息補(bǔ)助，同一企業(yè)支持金額最高不超過400萬元。
（三）支持限額
為使專項(xiàng)資金更好地發(fā)揮作用，扶持更多的“走出去”企業(yè)，原則上同一企業(yè)當(dāng)年獲得的專項(xiàng)資金支持累計(jì)金額，不超過本年度對外投資合作專項(xiàng)資金總額的百分之二十。隸屬于同一最終控制方的企業(yè)，均按同一企業(yè)核算。
三、申報(bào)單位和項(xiàng)目應(yīng)具備的條件
（一）申報(bào)企業(yè)必須具備以下條件：
1．在我市依法登記注冊并繳納稅收，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；
2．已取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)（備案或核準(zhǔn)）開展對外投資合作業(yè)務(wù)資格的批準(zhǔn)文件；
3．企業(yè)當(dāng)年度在青島稅務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門未被列入重大違法失信案件當(dāng)事人名單；
4．企業(yè)節(jié)能排污指標(biāo)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，符合綠色發(fā)展要求，截至項(xiàng)目申報(bào)日兩年內(nèi)不存在山東省財(cái)政廳等16部門印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見》中(魯財(cái)資環(huán)〔2022〕29號),財(cái)政資金不予支持的情形;
5．按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)和項(xiàng)目進(jìn)展情況;
6．企業(yè)未妥善處置糾紛的，申報(bào)的項(xiàng)目不予資助。
（二）申報(bào)的項(xiàng)目必須具備以下條件：
1．經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案；
2．在項(xiàng)目所在國依法注冊、登記或備案，項(xiàng)目依法生效，并已開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
3．申報(bào)項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)：
（1）境外農(nóng)業(yè)合作，研發(fā)中心，開展技術(shù)、品牌、專利、營銷網(wǎng)絡(luò)等境外并購，中方投資額不低于50萬美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于100萬元人民幣（或等值貨幣）。
（2）境外投資生產(chǎn)性及境外林、漁、礦項(xiàng)目中方投資額不低于100萬美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬元人民幣（或等值貨幣）。
4．項(xiàng)目適用時(shí)間：每年申報(bào)上一年度的項(xiàng)目（項(xiàng)目所在的年度簡稱為項(xiàng)目年度），所有項(xiàng)目各項(xiàng)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的適用期間原則為項(xiàng)目年度的1月1日至12月31日。
????四、申報(bào)及管理程序
（一）申報(bào)企業(yè)于2023年8月17日前，將申報(bào)材料一式兩份（其中一份由區(qū)、市留存），提報(bào)所在區(qū)（市）商務(wù)主管部門，逾期不予受理。
（二）區(qū)（市）商務(wù)主管部門匯總本區(qū)（市）申報(bào)材料，對材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行初審，通過國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局重大稅收違法失信案件查詢網(wǎng)、國家外匯管理局外匯行政處罰信息查詢網(wǎng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用環(huán)保五個平臺對申報(bào)單位近三年信用情況進(jìn)行核查，提出初審意見后于8月23日前匯總報(bào)送市商務(wù)局，逾期不予受理。
（三）各區(qū)（市）商務(wù)主管部門查驗(yàn)申報(bào)材料原件，申報(bào)材料及要求見附件。根據(jù)商務(wù)部有關(guān)工作要求，請區(qū)（市）商務(wù)主管部門將所屬企業(yè)報(bào)送的資金申請，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上（網(wǎng)址：https://emanage.mofcom.gov.cn/loginGov.html）按要求填報(bào)申請后，在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)將紙質(zhì)材料匯總報(bào)送市商務(wù)局。
（四）市商務(wù)局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目材料和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，會同第三方機(jī)構(gòu)對各區(qū)（市）匯總上報(bào)的材料進(jìn)行審核并核查，出具審核報(bào)告。根據(jù)審核報(bào)告確定扶持資金分配方案，在市商務(wù)局網(wǎng)站公示后,申請市財(cái)政局按規(guī)定程序撥付下達(dá)。
五、監(jiān)督管理
（一）企業(yè)收到合作資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并自覺接受財(cái)政、商務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。
（二）各區(qū)（市）商務(wù)、財(cái)政部門要按照國家有關(guān)要求，對項(xiàng)目和資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；并對實(shí)施效果開展績效評價(jià)，形成總結(jié)報(bào)告，于12月底前將年度總結(jié)報(bào)告，包括資金到位情況、支持項(xiàng)目明細(xì)、存在問題及政策建議等，報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局。
（三）項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對弄虛作假騙取財(cái)政資金的行為，依照國家和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，取消申請同類財(cái)政補(bǔ)助資格，并將涉事企業(yè)列入“社會信用黑名單”,向社會公示。涉及違法犯罪行為的，將相關(guān)線索移交職權(quán)機(jī)關(guān)依法追究。
?
????附件：1．申報(bào)指南
2．申報(bào)指南說明
3．企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾書
??????????4．企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)表
??????????5．最終控制方證明材料
??????????6．駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)處意見
??????????7．境外項(xiàng)目可行性研究(前期費(fèi)用)補(bǔ)助明細(xì)表
??????????8-1. 運(yùn)保費(fèi)用單據(jù)明細(xì)表－陸運(yùn)項(xiàng)目
??????????8-2. 運(yùn)保費(fèi)用單據(jù)明細(xì)表－海運(yùn)項(xiàng)目
??????????9．申報(bào)境外重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)費(fèi)用明細(xì)表
??????????10．申請貼息項(xiàng)目基本情況及2022年度銀行貸款付息一覽表
??????????11．海外項(xiàng)目保費(fèi)及承包工程保函手續(xù)費(fèi)支出情況表
??????????12．對外承包工程總包與分包支持資金審核表
??????????13．外派勞務(wù)人員培訓(xùn)審查明細(xì)表
??????????14．境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)與境外聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)支持資金申報(bào)表
??????????15．“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)審查明細(xì)表
??????????16．境外突發(fā)事件和市場開拓費(fèi)用審查明細(xì)表
??????????17．申報(bào)項(xiàng)目初審意見匯總表
??????????18．各區(qū)（市）商務(wù)部門聯(lián)系人及聯(lián)系方式
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????即墨區(qū)商務(wù)局
??????????????????????????????????????2023年8月11日
（聯(lián)系電話：58667313）