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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市財(cái)政局 關(guān)于調(diào)整養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知
有關(guān)區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委：?
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號(hào)）和省畜牧獸醫(yī)局、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理工作的通知》（魯牧計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕20號(hào)）要求，確保動(dòng)物衛(wèi)生安全、公共衛(wèi)生安全、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，經(jīng)市政府研究同意，決定調(diào)整養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：??
一、補(bǔ)助對(duì)象??
（一）從事病死畜禽集中收集和無(wú)害化處理的企業(yè)；?
（二）按規(guī)定落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制免疫等動(dòng)物防疫法定義務(wù)、上交病死牛羊以及體長(zhǎng)30厘米（含）以上病死豬的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。已享受病死畜禽政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼和染疫動(dòng)物強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）除外。?
二、調(diào)整補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
自2021年1月1日起，將在我市飼養(yǎng)并宰殺取皮的毛皮動(dòng)物胴體納入無(wú)害化處理補(bǔ)助范圍,并對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬、牛、羊、禽、兔無(wú)害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)如下。?
（一）病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。病死豬體長(zhǎng)小于30厘米（含流產(chǎn)、死胎）的，不予補(bǔ)助；病死豬體長(zhǎng)大于30厘米（含）小于70厘米的補(bǔ)助60元/頭，其中養(yǎng)殖環(huán)節(jié)補(bǔ)助10元，收集環(huán)節(jié)補(bǔ)助15元，無(wú)害化處理環(huán)節(jié)補(bǔ)助35元；病死豬體長(zhǎng)70厘米（含）以上的補(bǔ)助80元/頭，其中養(yǎng)殖環(huán)節(jié)補(bǔ)助20元，收集環(huán)節(jié)補(bǔ)助16元，無(wú)害化處理環(huán)節(jié)補(bǔ)助44元。?
（二）病死牛羊無(wú)害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。病死奶牛補(bǔ)助800元/頭、病死肉牛補(bǔ)助400元/頭、病死羊補(bǔ)助26元/只，其中養(yǎng)殖、收集、無(wú)害化處理環(huán)節(jié)補(bǔ)助比例分別為25%、20%、55%。?
（三）病死禽兔和毛皮動(dòng)物胴體無(wú)害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。病死禽（雞、鴨、鵝）、兔和毛皮動(dòng)物胴體，按照重量補(bǔ)助1.2元/千克。其中，收集環(huán)節(jié)補(bǔ)助0.3元，無(wú)害化處理環(huán)節(jié)補(bǔ)助0.9元。?市財(cái)政不對(duì)上交病死禽兔和毛皮動(dòng)物胴體的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行補(bǔ)助，各區(qū)（市）財(cái)政可根據(jù)實(shí)際情況自行決定。 各區(qū)（市）可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加部分由區(qū)（市）承擔(dān)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）探索建立養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）委托處理病死畜禽付費(fèi)機(jī)制，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局備案。
?三、資金保障?
（一）病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助資金。由中央、市、區(qū)（市）財(cái)政共同承擔(dān)。其中，50%從中央下達(dá)的動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排；另外50%，平度市和萊西市的由市、區(qū)（市）按照8:2比例分擔(dān)，青島西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)和膠州市的由市、區(qū)（市）按照5:5比例分擔(dān)。?
（二）其他畜禽品種無(wú)害化處理補(bǔ)助資金。由市、區(qū)（市）財(cái)政共同承擔(dān)。平度市和萊西市的由市、區(qū)（市）按照6:4比例分擔(dān)，青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)和膠州市的由市、區(qū)（市）按照1:3比例分擔(dān)。 市級(jí)（含）以上財(cái)政補(bǔ)助資金按照各區(qū)（市）審核確認(rèn)的無(wú)害化處理數(shù)量、單個(gè)畜禽補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)（市）負(fù)擔(dān)比例等因素切塊分配至各區(qū)（市），由各區(qū)（市）包干使用。按照我市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有關(guān)要求，各區(qū)（市）要落實(shí)資金統(tǒng)籌整合的主體責(zé)任，統(tǒng)籌使用好上級(jí)和本級(jí)財(cái)政資金，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助資金足額發(fā)放。
?四、有關(guān)要求?
（一）壓實(shí)無(wú)害化處理責(zé)任。各區(qū)（市）政府對(duì)本地區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域病死畜禽無(wú)害化處理工作。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)是病死畜禽無(wú)害化處理第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)履行無(wú)害化處理主體責(zé)任，主動(dòng)委托無(wú)害化處理廠進(jìn)行集中處理。病死畜禽專業(yè)無(wú)害化處理廠作為承擔(dān)病死畜禽無(wú)害化處理任務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行疫病防控等法律法規(guī)，按照收集、暫存、運(yùn)輸、處理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展提檔升級(jí)建設(shè)，保證收集和處理數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確，確保符合動(dòng)物防疫和環(huán)境保護(hù)要求。
（二）嚴(yán)格病死畜禽數(shù)量核查和無(wú)害化處理監(jiān)管。在收集病死畜禽時(shí)，基層站監(jiān)管人員、無(wú)害化處理廠收集人員、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）負(fù)責(zé)人三方必須現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)病死畜禽（含毛皮動(dòng)物胴體）數(shù)量，按規(guī)定拍攝照片并將照片和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至青島市畜牧業(yè)安全監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)填寫病死畜禽無(wú)害化處理收集登記表，經(jīng)三方簽字確認(rèn)。要持續(xù)推進(jìn)信息化監(jiān)管應(yīng)用，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與紙質(zhì)記錄一致。?
（三）及時(shí)撥付病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助資金。無(wú)害化處理補(bǔ)助資金實(shí)行先處理后補(bǔ)助。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)后，區(qū)（市）應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)將上年度補(bǔ)助資金兌付到位。各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，每半年將無(wú)害化處理補(bǔ)助資金撥付給養(yǎng)殖場(chǎng)戶和無(wú)害化收集、處理企業(yè),切實(shí)減輕無(wú)害化處理企業(yè)資金壓力,確保無(wú)害化處理體系有效運(yùn)行。每年7月底前和次年1月底前，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局將本轄區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理工作?半年（全年）總結(jié)報(bào)告分別報(bào)上級(jí)主管部門備案。?
（四）加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用監(jiān)管。市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要加強(qiáng)無(wú)害化處理補(bǔ)助工作監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以委托第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)害化處理數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)核查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，會(huì)同財(cái)政部門做好資金撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作。各區(qū)（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金籌集撥付、監(jiān)督管理，牽頭實(shí)施績(jī)效管理工作。對(duì)數(shù)據(jù)審核上報(bào)弄虛作假，滯留截留、擠占挪用補(bǔ)助資金的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)提供虛假資料、騙取套取補(bǔ)助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，全額追回補(bǔ)助資金并依法依規(guī)從嚴(yán)處理。支持?jǐn)U大畜禽保險(xiǎn)覆蓋面,完善病死畜禽無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將病死畜禽無(wú)害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件,拓寬病死畜禽無(wú)害化處理支持渠道。? ??
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市財(cái)政局?
2021年8月17日??
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